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	<description>停止空谈，立刻行动</description>
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		<title>面对暴风雪，是去习惯，还是该诊治？</title>
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		<pubDate>Fri, 08 Jan 2010 02:36:39 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[气候灾难]]></category>
		<category><![CDATA[北京]]></category>
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		<category><![CDATA[煤炭]]></category>
		<category><![CDATA[碳排量，中国]]></category>
		<category><![CDATA[绿色和平]]></category>
		<category><![CDATA[能源]]></category>

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		<description><![CDATA[2009年1月5日，北京气温零下15.6℃ ，超过1986年以来北京1月上旬最低气温最低值。
2009年1月3日，北京降雪创1951年来最大积雪深度。华北暴雪，京津地区降雪最为严重，均打破自1951年以来同期最大雪量历史纪录。
根据北京市气象台台长郭虎的说法，2010虎年之初的降雪可说是一次极端天气气候事件。全球变暖，大气环流异常，致使极端天气出现的频率增多。一般而言，二十年不遇的天气状况就可算是极端天气气候事件。然而就在最近几年，诸如“破历史纪录”、“为历史上最高纪录”、“百年不遇”等词汇似乎已经成了气候事件的“专属形容词”。
2008年初，中国南方地区遭受50年不遇的雨雪冰冻天气；2009年初，中国北方遭遇的严重干旱；甫一进入2010年，迎接我们的，又是一场“史上最甚”的降雪天气。
“研究表明，在全球气候变暖背景下，我国南方雨量丰沛地区的干旱问题将日益凸现，与此同时，已经持续30多年的华北地区干旱气候在未来10多年仍不会有缓解迹象。”中国气象局局长郑国光表示。

而我们对出现冬夏两季的极端天气开始习以为常。“电荒”这个词早已经成为了生活的一部分，不管是冬天还是夏天，都处处可见。今年，随着大雪降下，民众用电量猛增，目前北京电网负荷达到1308.3万千瓦，创冬季历史新高。与此同时，受天气影响，包括华中电网和华东电网在内的多个省市电煤告急，部分城市已开始拉闸限电。——煤炭、我们需要更多的煤炭、来发更多的电，似乎成了这个寒天之中唯一的“主旋律”。
然而事实是，煤电荒的恶性循环不只停留于缺煤这个现象上。中国目前的建筑能效比英美国家低2～6倍，也就是说，造成“电荒”燃掉的煤产生的热量中，有相当一部分都从低隔热及低保暖性的建筑中“溜走了”；与此同时，“持续高位运作的电网”其实设备老旧、效率低下，导致有7%的电力损耗于电网传输过程中；同时，虽然中国在关停低能效高煤耗小火电的项目上进行得如火如荼，却还有更多更大规模的低能效火电厂仍在运行。
“煤道”是条不归路，顺着它继续探索下去，我们早晚也将走上不归之路。一方面挖更多的矿、烧更多的煤，另一方面，却放任各种能耗漏洞存在于我们的能源及电力机制中，结果就是洞越补越大，温室气体越排越多。

我们的冬天可能遭受越来越多暴雪袭击，极端气候也将变得越来越频率。我们已经是世界上最大的二氧化碳排放国，加大煤矿开采力度只会让我们在这个“宝座”上坐得更久，让我们在往后的全球气候谈判上受到更大的政治压力，在面对即将被海平面上升而灭顶的小岛国国民时遭受更大的道德谴责。
如果一个人有了蛀牙，医生会替他治疗，然后让他少吃糖，但绝不会直接将他的牙拔掉，装上假牙。我们已经是全球变暖的受害者，我们需要的，是减少煤炭的使用，减少温室气体的排放，而绝对不是将越来越多的煤从地底挖出、去“填补”建筑，火电厂和电网的能效漏洞。
现在，我们需要一场治本的“治疗”，一场对中国能源架构的“治疗”，一场让中国脱离“煤炭上瘾”症状的治疗。中国必须从问题的根源着手，启动能源革命，大力发展绿色清洁能源，通过改善能源结构，减少对煤炭的依赖，逐步将这一场场的极端天气从我们身边移开。
稿件来自：绿色和平
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<div id="attachment_214" class="wp-caption alignleft" style="width: 310px"><img class="size-medium wp-image-214" title="面对暴风雪，是去习惯，还是该诊治？" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/beijing-storm1-300x203.jpg" alt="" width="300" height="203" /><p class="wp-caption-text">2010年新年初始，一场创纪录的大雪袭击北京，严重影响了人们的生活，大雪背后，我们须沉思。</p></div>
<p>2009年1月5日，北京气温零下15.6℃ ，超过1986年以来北京1月上旬最低气温最低值。<br />
2009年1月3日，北京降雪创1951年来最大积雪深度。华北暴雪，京津地区降雪最为严重，均打破自1951年以来同期最大雪量历史纪录。</p>
<p>根据北京市气象台台长郭虎的说法，2010虎年之初的降雪可说是一次极端天气气候事件。全球变暖，大气环流异常，致使极端天气出现的频率增多。一般而言，二十年不遇的天气状况就可算是极端天气气候事件。然而就在最近几年，诸如“破历史纪录”、“为历史上最高纪录”、“百年不遇”等词汇似乎已经成了气候事件的“专属形容词”。</p>
<p>2008年初，中国南方地区遭受50年不遇的雨雪冰冻天气；2009年初，中国北方遭遇的严重干旱；甫一进入2010年，迎接我们的，又是一场“史上最甚”的降雪天气。<span id="more-213"></span></p>
<p>“研究表明，在全球气候变暖背景下，我国南方雨量丰沛地区的干旱问题将日益凸现，与此同时，已经持续30多年的华北地区干旱气候在未来10多年仍不会有缓解迹象。”中国气象局局长郑国光表示。</p>
<p><a href="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/beijing-storm2.jpg"><img class="size-full wp-image-215 alignleft" title="面对暴风雪，是去习惯，还是该诊治？" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/beijing-storm2.jpg" alt="" width="430" height="320" /></a></p>
<p>而我们对出现冬夏两季的极端天气开始习以为常。“电荒”这个词早已经成为了生活的一部分，不管是冬天还是夏天，都处处可见。今年，随着大雪降下，民众用电量猛增，目前北京电网负荷达到1308.3万千瓦，创冬季历史新高。与此同时，受天气影响，包括华中电网和华东电网在内的多个省市电煤告急，部分城市已开始拉闸限电。——煤炭、我们需要更多的煤炭、来发更多的电，似乎成了这个寒天之中唯一的“主旋律”。</p>
<p>然而事实是，煤电荒的恶性循环不只停留于缺煤这个现象上。中国目前的建筑能效比英美国家低2～6倍，也就是说，造成“电荒”燃掉的煤产生的热量中，有相当一部分都从低隔热及低保暖性的建筑中“溜走了”；与此同时，“持续高位运作的电网”其实设备老旧、效率低下，导致有7%的电力损耗于电网传输过程中；同时，虽然中国在关停低能效高煤耗小火电的项目上进行得如火如荼，却还有更多更大规模的低能效火电厂仍在运行。</p>
<p>“煤道”是条不归路，顺着它继续探索下去，我们早晚也将走上不归之路。一方面挖更多的矿、烧更多的煤，另一方面，却放任各种能耗漏洞存在于我们的能源及电力机制中，结果就是洞越补越大，温室气体越排越多。</p>
<p><a href="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/beijing-storm3.jpg"><img class="size-full wp-image-216 alignleft" title="面对暴风雪，是去习惯，还是该诊治？" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/beijing-storm3.jpg" alt="" width="430" height="287" /></a></p>
<p>我们的冬天可能遭受越来越多暴雪袭击，极端气候也将变得越来越频率。我们已经是世界上最大的二氧化碳排放国，加大煤矿开采力度只会让我们在这个“宝座”上坐得更久，让我们在往后的全球气候谈判上受到更大的政治压力，在面对即将被海平面上升而灭顶的小岛国国民时遭受更大的道德谴责。</p>
<p>如果一个人有了蛀牙，医生会替他治疗，然后让他少吃糖，但绝不会直接将他的牙拔掉，装上假牙。我们已经是全球变暖的受害者，我们需要的，是减少煤炭的使用，减少温室气体的排放，而绝对不是将越来越多的煤从地底挖出、去“填补”建筑，火电厂和电网的能效漏洞。</p>
<p>现在，我们需要一场治本的“治疗”，一场对中国能源架构的“治疗”，一场让中国脱离“煤炭上瘾”症状的治疗。中国必须从问题的根源着手，启动能源革命，大力发展绿色清洁能源，通过改善能源结构，减少对煤炭的依赖，逐步将这一场场的极端天气从我们身边移开。</p>
<p style="text-align: right;">稿件来自：绿色和平</p>
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		<title>澳大利亚经历记录以来最热十年</title>
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		<pubDate>Fri, 08 Jan 2010 01:39:08 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[气候灾难]]></category>

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		<description><![CDATA[澳大利亚气象局周二称，因全球变暖，从2000年到2009年的十年是该国纪录以来最热十年，每年夏季都难躲森林火灾之害。
澳大利亚气象局在年度的气候声明中称，澳洲过去10年的平均气温比1961-1990年平均温度高出0.48摄氏度。
且预计2010年天气会更热，气温可能高出平均温度0.5-1摄氏度。
该国气象局气象专家David Jones说，“现在气温越来越高，这不仅发生在澳大利亚，全球都是这样。”
“我们现在处于太平洋厄尔尼诺现象的後期阶段，对于澳大利亚和全球气温，这都意味着2010年又会是个非常热的年份&#8211;甚至会是有记录以来最热的年份。”
澳大利亚环境部长Peter Garrett以该份报告批评反对派政治家阻挠政府的主要气候政策。
Garrett说，“澳大利亚是地球上最热、最乾旱的人类居住区之一，我们的环境与经济将是受气候变化冲击最严重及最迅速的之一。”（完）
路透悉尼1月5日电(记者 Michael Perry)
编译：张敏 发稿：程芳
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>澳大利亚气象局周二称，因全球变暖，从2000年到2009年的十年是该国纪录以来最热十年，每年夏季都难躲森林火灾之害。</p>
<p>澳大利亚气象局在年度的气候声明中称，澳洲过去10年的平均气温比1961-1990年平均温度高出0.48摄氏度。</p>
<p>且预计2010年天气会更热，气温可能高出平均温度0.5-1摄氏度。</p>
<p>该国气象局气象专家David Jones说，“现在气温越来越高，这不仅发生在澳大利亚，全球都是这样。”</p>
<p>“我们现在处于太平洋厄尔尼诺现象的後期阶段，对于澳大利亚和全球气温，这都意味着2010年又会是个非常热的年份&#8211;甚至会是有记录以来最热的年份。”</p>
<p>澳大利亚环境部长Peter Garrett以该份报告批评反对派政治家阻挠政府的主要气候政策。</p>
<p>Garrett说，“澳大利亚是地球上最热、最乾旱的人类居住区之一，我们的环境与经济将是受气候变化冲击最严重及最迅速的之一。”（完）</p>
<p style="text-align: right;">路透悉尼1月5日电(记者 Michael Perry)<br />
编译：张敏 发稿：程芳</p>
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		<title>日本捕鲸船撞沉美国抗议艇</title>
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		<pubDate>Fri, 08 Jan 2010 01:33:39 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[动物保护]]></category>
		<category><![CDATA[日本捕鲸]]></category>
		<category><![CDATA[海洋守护协会]]></category>
		<category><![CDATA[绿色和平]]></category>

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		<description><![CDATA[
2010年1月6日，南极洲英联邦湾附近水域，日本捕鲸船“昭南丸”和反捕鲸组织“海洋守护协会”先进快艇“阿迪·吉尔”号在对抗过程中相撞，后者被撞成两截后下沉，船上6名抗议者安全获救。

此次撞船事件是“海洋守护协会”派船深入南极洲海域阻挠日本捕鲸行为以来，双方发生最严重的一次冲突。

从凌晨3点起，“阿迪·吉尔”号船员向日本“昭南丸”投掷“臭弹”，并向其抛出绳索试图缠住捕鲸船的螺旋桨，妨碍“昭南丸”号的“调查捕鲸”作业。

“昭南丸”船员则以高压水炮还击。

“昭南丸”和“阿迪·吉尔”号相撞瞬间。快艇3米长的船首被猛然撞断，船舷支架也被撞毁。

“阿迪·吉尔”号船员“全副武装”与日本捕鲸船对抗。由于“海洋守护协会”频繁对日本捕鲸船发动攻击，日本方面将其视作环保恐怖分子加之谴责，认为该组织太过激进。

“阿迪·吉尔”号船员等待救援。“海洋守护者协会”大副洛基·麦克林表示，6名船员中只有1名新西兰籍船员被撞断两根肋骨，其他人则安然无恙。

“海洋守护协会”称事故发生后“阿迪·吉尔”号曾发出无线电求救信号，但日本捕鲸船没有应答也未进行救援措施。

执行捕鲸任务的日本鲸类研究所表示，“海洋守护协会”的行为威胁到了日方船员和船只的安全，此次事件不应由日方担责。

造价约150万美元的“阿迪·吉尔”号是“海洋守护协会”购进的最新武器，船身由碳纤维制成，外形酷似隐形轰炸机，长约24米，重16吨。

这艘船还能潜至近7米的水下，加满生物柴油可航行逾1.3万海里，相当于绕地球半圈之多。

国际捕鲸委员会于1986年颁布商业捕鲸禁令后，日本仍以科研名义继续捕鲸。“绿色和平”组织等主张以非暴力方式阻止日本船队捕鲸，而“海洋守护协会”则以强硬手段对抗日本捕鲸船而著称。
报道来自：REUTERS/Sea Shepherd/JoAnne McArthur/Handout
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><img class="size-full wp-image-168 alignnone" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets.jpeg" alt="" width="450" height="299" /></p>
<p>2010年1月6日，南极洲英联邦湾附近水域，日本捕鲸船“昭南丸”和反捕鲸组织“海洋守护协会”先进快艇“阿迪·吉尔”号在对抗过程中相撞，后者被撞成两截后下沉，船上6名抗议者安全获救。<span id="more-170"></span></p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-171" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-1.jpeg" alt="" width="450" height="251" /></p>
<p>此次撞船事件是“海洋守护协会”派船深入南极洲海域阻挠日本捕鲸行为以来，双方发生最严重的一次冲突。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-173" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-2.jpeg" alt="" width="450" height="299" /></p>
<p>从凌晨3点起，“阿迪·吉尔”号船员向日本“昭南丸”投掷“臭弹”，并向其抛出绳索试图缠住捕鲸船的螺旋桨，妨碍“昭南丸”号的“调查捕鲸”作业。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-174" title="assets-3" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-3.jpeg" alt="" width="450" height="253" /></p>
<p>“昭南丸”船员则以高压水炮还击。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-175" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-4.jpeg" alt="" width="371" height="450" /></p>
<p>“昭南丸”和“阿迪·吉尔”号相撞瞬间。快艇3米长的船首被猛然撞断，船舷支架也被撞毁。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-176" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-5.jpeg" alt="" width="450" height="299" /></p>
<p>“阿迪·吉尔”号船员“全副武装”与日本捕鲸船对抗。由于“海洋守护协会”频繁对日本捕鲸船发动攻击，日本方面将其视作环保恐怖分子加之谴责，认为该组织太过激进。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-177" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-6.jpeg" alt="" width="450" height="238" /></p>
<p>“阿迪·吉尔”号船员等待救援。“海洋守护者协会”大副洛基·麦克林表示，6名船员中只有1名新西兰籍船员被撞断两根肋骨，其他人则安然无恙。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-178" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-7.jpeg" alt="" width="450" height="299" /></p>
<p>“海洋守护协会”称事故发生后“阿迪·吉尔”号曾发出无线电求救信号，但日本捕鲸船没有应答也未进行救援措施。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-179" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-8.jpeg" alt="" width="450" height="337" /></p>
<p>执行捕鲸任务的日本鲸类研究所表示，“海洋守护协会”的行为威胁到了日方船员和船只的安全，此次事件不应由日方担责。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-180" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-9.jpeg" alt="" width="450" height="222" /></p>
<p>造价约150万美元的“阿迪·吉尔”号是“海洋守护协会”购进的最新武器，船身由碳纤维制成，外形酷似隐形轰炸机，长约24米，重16吨。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-181" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-10.jpeg" alt="" width="450" height="309" /></p>
<p>这艘船还能潜至近7米的水下，加满生物柴油可航行逾1.3万海里，相当于绕地球半圈之多。</p>
<p><img class="alignnone size-full wp-image-182" title="日本捕鲸船撞沉美国抗议艇" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2010/01/assets-11.jpeg" alt="" width="450" height="299" /></p>
<p>国际捕鲸委员会于1986年颁布商业捕鲸禁令后，日本仍以科研名义继续捕鲸。“绿色和平”组织等主张以非暴力方式阻止日本船队捕鲸，而“海洋守护协会”则以强硬手段对抗日本捕鲸船而著称。</p>
<p style="text-align: right;">报道来自：REUTERS/Sea Shepherd/JoAnne McArthur/Handout</p>
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		<title>中国立法促可再生能源发展——新华社</title>
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		<pubDate>Wed, 30 Dec 2009 09:00:57 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[政府行为]]></category>
		<category><![CDATA[中国]]></category>
		<category><![CDATA[可再生能源]]></category>
		<category><![CDATA[新华社]]></category>

		<guid isPermaLink="false">http://www.doit-now.org/?p=37</guid>
		<description><![CDATA[新华社报导，中国十一届全国人大常委会第十二次会议周六表决通过关于修改可再生能源法的决定，要求电网企业全额收购可再生能源发电，此举将提高可再生能源发电量占全部发电量的比重。
根据修正後的可再生能源法，国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门共同确定“在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重。”
很多其他国家也有相关规定，要求电力公司优先调度可再生能源发电，即使可再生能源发电比火电更贵。
新华社引述业界专家的话称，中国三分之一的风电接入电网不顺畅。
中国多数风电场位于偏远、多风地区，如电能需求较低的内蒙古与甘肃等。但内蒙又有全国价格最低的火电厂，从而给风电价格造成压力。
据新华社报导，国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖称“可再生能源就地消化已接近饱和，特别是西北的可再生能源电力必须输送到东部高电力负荷地区。”
他指出，现有电网相对独立的区域结构加大了电力输送的难度。
中国科学院电工研究所所长肖立业说，国家还须发展高效的“智能电网。”（完）
路透北京12月27日电（记者 Lucy Hornby）
编译：张敏 发稿：金红梅
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			<content:encoded><![CDATA[<p>新华社报导，中国十一届全国人大常委会第十二次会议周六表决通过关于修改可再生能源法的决定，要求电网企业全额收购可再生能源发电，此举将提高可再生能源发电量占全部发电量的比重。</p>
<p>根据修正後的可再生能源法，国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门共同确定“在规划期内应当达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重。”<span id="more-37"></span></p>
<p>很多其他国家也有相关规定，要求电力公司优先调度可再生能源发电，即使可再生能源发电比火电更贵。<!--more--></p>
<p>新华社引述业界专家的话称，中国三分之一的风电接入电网不顺畅。</p>
<p>中国多数风电场位于偏远、多风地区，如电能需求较低的内蒙古与甘肃等。但内蒙又有全国价格最低的火电厂，从而给风电价格造成压力。</p>
<p>据新华社报导，国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖称“可再生能源就地消化已接近饱和，特别是西北的可再生能源电力必须输送到东部高电力负荷地区。”</p>
<p>他指出，现有电网相对独立的区域结构加大了电力输送的难度。</p>
<p>中国科学院电工研究所所长肖立业说，国家还须发展高效的“智能电网。”（完）</p>
<p style="text-align: right;">路透北京12月27日电（记者 Lucy Hornby）<br />
编译：张敏 发稿：金红梅</p>
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		<title>哥本哈根的惨败不应成为无所作为的借口</title>
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		<pubDate>Wed, 30 Dec 2009 07:41:06 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[政府行为]]></category>
		<category><![CDATA[哥本哈根协议]]></category>
		<category><![CDATA[哥本哈根联合国气候峰会]]></category>

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		<description><![CDATA[全球最牛的政治公关也无法让哥本哈根峰会大放异彩。120个国家的谈判代表聚首丹麦首都，庄严承诺将起草一份国际公约，共同对抗人为因素造成的气候变化，结果仅达成一项粗略共识&#8211;虽然具有良好的意愿，但却没有坚定的承诺。
与其达成一个匆忙促成的协议，还不如什麽都不达成。这麽一想，着实令人惴惴不安。
哥本哈根的失败更多应归咎于会议召开的方式，而非意志力。在联合国会议模式下，每人都拥有一个席位，每个呼声都会被接纳，每个暂时结成的联盟都要大声疾呼。如果不是这麽面面俱到，本次峰会也许更容易实现其初衷：将全球较工业化前的平均升温幅度控制在不超过2摄氏度。
早在哥本哈根会议之前，气候变化领域就已取得许多进展。但各国还需采取更多行动，才能避免此次外交失败演变为一场经济和生态危机。美国总统奥巴马已开始认真对待气候变化问题，中国政府也意识到必须做些什麽&#8211;无论是为了国内需要，还是外交原因。欧盟郑重承诺进一步减排，而且或许能改善与贫困国家的关系，後者需要海外资金支持，以应对新的挑战。
接下来或将达成力度更大的区域性协议，甚至是双边协议。与联合国会议方式相反，这种务实的方式或能逐渐促使持异议者加入协议。
更长远来看，各国政府都拥有共同的利益。他们都希望鼓励私营部门的大手笔投资（每年或高达数千亿美元），来大幅推动温室气体减排。要想让企业投资于新的技术或工序，就需要营造一个价格可预测的碳交易市场及一个公平的竞技场。哥本哈根会议两者均未提供。但战斗远未结束。
相关信息
——哥本哈根气候峰会已于12月19日结束，120个与会国没有达成具有法律约束力的协议。
——美国、中国、印度、巴西及南非经过协商，承认需要将升温幅度控制在不超过2摄氏度，并呼吁发达国家每年向贫困国家提供1,000亿美元资金，但多数与会国对此“宣言”反应冷淡。（完）
Pierre Briancon  路透巴黎12月21日电
编译：黎黎 发稿：段晓冬
（Pierre Briancon是路透Breakingviews专栏撰稿人，以上内容仅代表其个人观点。）
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			<content:encoded><![CDATA[<p>全球最牛的政治公关也无法让哥本哈根峰会大放异彩。120个国家的谈判代表聚首丹麦首都，庄严承诺将起草一份国际公约，共同对抗人为因素造成的气候变化，结果仅达成一项粗略共识&#8211;虽然具有良好的意愿，但却没有坚定的承诺。</p>
<p>与其达成一个匆忙促成的协议，还不如什麽都不达成。这麽一想，着实令人惴惴不安。<span id="more-164"></span></p>
<p>哥本哈根的失败更多应归咎于会议召开的方式，而非意志力。在联合国会议模式下，每人都拥有一个席位，每个呼声都会被接纳，每个暂时结成的联盟都要大声疾呼。如果不是这麽面面俱到，本次峰会也许更容易实现其初衷：将全球较工业化前的平均升温幅度控制在不超过2摄氏度。</p>
<p>早在哥本哈根会议之前，气候变化领域就已取得许多进展。但各国还需采取更多行动，才能避免此次外交失败演变为一场经济和生态危机。美国总统奥巴马已开始认真对待气候变化问题，中国政府也意识到必须做些什麽&#8211;无论是为了国内需要，还是外交原因。欧盟郑重承诺进一步减排，而且或许能改善与贫困国家的关系，後者需要海外资金支持，以应对新的挑战。</p>
<p>接下来或将达成力度更大的区域性协议，甚至是双边协议。与联合国会议方式相反，这种务实的方式或能逐渐促使持异议者加入协议。</p>
<p>更长远来看，各国政府都拥有共同的利益。他们都希望鼓励私营部门的大手笔投资（每年或高达数千亿美元），来大幅推动温室气体减排。要想让企业投资于新的技术或工序，就需要营造一个价格可预测的碳交易市场及一个公平的竞技场。哥本哈根会议两者均未提供。但战斗远未结束。</p>
<p>相关信息</p>
<p>——哥本哈根气候峰会已于12月19日结束，120个与会国没有达成具有法律约束力的协议。</p>
<p>——美国、中国、印度、巴西及南非经过协商，承认需要将升温幅度控制在不超过2摄氏度，并呼吁发达国家每年向贫困国家提供1,000亿美元资金，但多数与会国对此“宣言”反应冷淡。（完）</p>
<p style="text-align: right;">Pierre Briancon  路透巴黎12月21日电<br />
编译：黎黎 发稿：段晓冬</p>
<p style="text-align: right;">（Pierre Briancon是路透Breakingviews专栏撰稿人，以上内容仅代表其个人观点。）</p>
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		<title>英国2009年气候使一些野生动物出现恢复性增长——英国国家基金会</title>
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		<pubDate>Wed, 30 Dec 2009 02:53:36 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[动物保护]]></category>

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		<description><![CDATA[英国国家基金会２８日发布报告说，英国一些野生动物在２００９年出现了数量恢复和增长的迹象，这可能与这一年的冬夏气候比前两年更趋于正常有关。
报告说，与前两年相比，英国２００９年的气候更接近历史上的正常状态，开始有一个寒冷的冬天，并且在春天和夏天有许多温暖干燥的时期。这对于许多昆虫，以及那些以昆虫为食的鸟儿和动物来说，都是一段好时光，使它们可以从前两年遭受的打击中恢复过来。
该基金会的保护野生动物专家马修·奥茨说，在前两年，一些冬眠的昆虫幼虫等因为暖冬而提前醒来，但却找不到食物，并且连续两个夏季都异常潮湿，使得一些昆虫的生存受到严重威胁。在２００９年开始的时候，一些野生动物已经快支持不住了，如果这一年的气候还是像前两年那样，很有可能出现地区性的物种灭绝。
据介绍，恢复最明显的野生动物有蝴蝶和瓢虫等，但另一些野生动物的状况仍不容乐观，比如杜鹃鸟在过去一年里就越来越少见，奥茨认为其中的原因较复杂，需进一步研究。
国家基金会是英国的一个公益组织，已有１００多年历史，它致力于保护英国的自然环境和历史建筑等。
伦敦１２月２８日电（记者黄堃）
新华网
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			<content:encoded><![CDATA[<p>英国国家基金会２８日发布报告说，英国一些野生动物在２００９年出现了数量恢复和增长的迹象，这可能与这一年的冬夏气候比前两年更趋于正常有关。</p>
<p>报告说，与前两年相比，英国２００９年的气候更接近历史上的正常状态，开始有一个寒冷的冬天，并且在春天和夏天有许多温暖干燥的时期。这对于许多昆虫，以及那些以昆虫为食的鸟儿和动物来说，都是一段好时光，使它们可以从前两年遭受的打击中恢复过来。<span id="more-123"></span></p>
<p>该基金会的保护野生动物专家马修·奥茨说，在前两年，一些冬眠的昆虫幼虫等因为暖冬而提前醒来，但却找不到食物，并且连续两个夏季都异常潮湿，使得一些昆虫的生存受到严重威胁。在２００９年开始的时候，一些野生动物已经快支持不住了，如果这一年的气候还是像前两年那样，很有可能出现地区性的物种灭绝。</p>
<p>据介绍，恢复最明显的野生动物有蝴蝶和瓢虫等，但另一些野生动物的状况仍不容乐观，比如杜鹃鸟在过去一年里就越来越少见，奥茨认为其中的原因较复杂，需进一步研究。</p>
<p>国家基金会是英国的一个公益组织，已有１００多年历史，它致力于保护英国的自然环境和历史建筑等。</p>
<p style="text-align: right;">伦敦１２月２８日电（记者黄堃）<br />
新华网</p>
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		<title>增温6℃是人类存亡临界点</title>
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		<pubDate>Wed, 30 Dec 2009 02:38:34 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[科学研究]]></category>
		<category><![CDATA[全球变暖]]></category>
		<category><![CDATA[哥本哈根协议]]></category>
		<category><![CDATA[哥本哈根联合国气候峰会]]></category>
		<category><![CDATA[改变世界的６℃]]></category>
		<category><![CDATA[温家宝]]></category>
		<category><![CDATA[美国国家地理]]></category>
		<category><![CDATA[马尔代夫]]></category>

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		<description><![CDATA[哥本哈根气候大会终于落下了帷幕，留下的，是一个不具备法律约束力的《哥本哈根协议》。
去年２月，美国国家地理频道播出了自制影片《改变世界的６℃》，６７０万观众目击了地球增温从１℃到６℃，如何毁灭性地改变了人类的未来。
《改变世界的６℃》的影片制作人、畅销书《６度》的作者、英国记者、科学顾问马克·莱纳斯，在５年前某个晚上即将入睡时突然想到，如果地球温度继续升高，每升高１℃，会对人类造成什么影响？莱纳斯花了两年时间，阅读数千篇科学论文，走访数个国家。他发现，６℃是人类存亡的临界点，增温６℃，地球就会变成炼狱。
我们已闯入气候灾难的预警区。我们要做的，正如温家宝总理在出席哥本哈根气候大会期间所说：“有１％的希望就要尽１００％的努力。”
必须尽力减碳
根据政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）２００１年的预测，如果人类不能控制二氧化碳排放量，到本世纪末，最糟的状况是地球温度将上升５．８℃。今年年初，ＩＰＣＣ又将这一预测值上调到６．４℃。
目前我们能做的，就是做好自己的本分，尽力减碳。
我是马尔代夫总统纳希德的顾问（编者注：３６岁的莱纳斯于１１月受聘为纳希德的顾问，为这个全球变暖的“重灾国”寻找一条生路），他最大的希望是在１０年内，让马尔代夫成为地球上第一个碳中立国家。很多深受气候变化之苦的海岛小国，如今都在朝这个方向努力。他们要求富有国家负起减排责任，自己也承诺要成为碳中立国，他们不想做全球变暖的受害者，而要做气候变化的赢家。纳希德总统说：“我们不需要煤，但我们需要电力；我们不需要石油，但我们需要交通。”要怎么做？他们正试图通过科技达成这些目标，如果成功，他们将成为下个世纪的经济领导人。
最糟状况，下一代就会看到
或许我们可以忍受地球增温一两度，但超过两度，人类无法承受；增温五六度，生态系统承受不了，人类无法存活。千万不要以为这很遥远，最糟的状况，或许我们的下一代就会看到。到那个时候，现在的６岁孩童都已６０岁了，他们会看到全球变暖失控的局面。
我认为增温幅度必须控制在１．５℃以下，二氧化碳浓度要控制在３５０ＰＰＭ以下（目前为３８５ＰＰＭ，为６５万年以来最高）。我们已在警戒范围内。当地球增温两度，气候又热又干，亚马逊盆地和雨林会崩溃。亚马逊是地球的肺，它崩溃了，地球就会无法呼吸。很多人觉得我描述的增温６℃的景象就像好莱坞拍的惊悚片，但我所说都是根据真实的科学，不要认为这些事情不会发生，只希望我们永远也不要经历它们。
来源：中青在线-青年参考
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<div id="attachment_111" class="wp-caption alignleft" style="width: 310px"><a href="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2009/12/xin_322120630080367191903.jpg"><img class="size-medium wp-image-111" title="温室效应示意图" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2009/12/xin_322120630080367191903-300x185.jpg" alt="温室效应示意图" width="300" height="185" /></a><p class="wp-caption-text">温室效应示意图</p></div>
<p>哥本哈根气候大会终于落下了帷幕，留下的，是一个不具备法律约束力的《哥本哈根协议》。</p>
<p>去年２月，美国国家地理频道播出了自制影片《改变世界的６℃》，６７０万观众目击了地球增温从１℃到６℃，如何毁灭性地改变了人类的未来。</p>
<p>《改变世界的６℃》的影片制作人、畅销书《６度》的作者、英国记者、科学顾问马克·莱纳斯，在５年前某个晚上即将入睡时突然想到，如果地球温度继续升高，每升高１℃，会对人类造成什么影响？莱纳斯花了两年时间，阅读数千篇科学论文，走访数个国家。他发现，６℃是人类存亡的临界点，增温６℃，地球就会变成炼狱。<span id="more-110"></span></p>
<p>我们已闯入气候灾难的预警区。我们要做的，正如温家宝总理在出席哥本哈根气候大会期间所说：“有１％的希望就要尽１００％的努力。”</p>
<p><strong>必须尽力减碳</strong></p>
<p>根据政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）２００１年的预测，如果人类不能控制二氧化碳排放量，到本世纪末，最糟的状况是地球温度将上升５．８℃。今年年初，ＩＰＣＣ又将这一预测值上调到６．４℃。</p>
<p>目前我们能做的，就是做好自己的本分，尽力减碳。</p>
<p>我是马尔代夫总统纳希德的顾问（编者注：３６岁的莱纳斯于１１月受聘为纳希德的顾问，为这个全球变暖的“重灾国”寻找一条生路），他最大的希望是在１０年内，让马尔代夫成为地球上第一个碳中立国家。很多深受气候变化之苦的海岛小国，如今都在朝这个方向努力。他们要求富有国家负起减排责任，自己也承诺要成为碳中立国，他们不想做全球变暖的受害者，而要做气候变化的赢家。纳希德总统说：“我们不需要煤，但我们需要电力；我们不需要石油，但我们需要交通。”要怎么做？他们正试图通过科技达成这些目标，如果成功，他们将成为下个世纪的经济领导人。</p>
<p><strong>最糟状况，下一代就会看到</strong></p>
<p>或许我们可以忍受地球增温一两度，但超过两度，人类无法承受；增温五六度，生态系统承受不了，人类无法存活。千万不要以为这很遥远，最糟的状况，或许我们的下一代就会看到。到那个时候，现在的６岁孩童都已６０岁了，他们会看到全球变暖失控的局面。</p>
<p>我认为增温幅度必须控制在１．５℃以下，二氧化碳浓度要控制在３５０ＰＰＭ以下（目前为３８５ＰＰＭ，为６５万年以来最高）。我们已在警戒范围内。当地球增温两度，气候又热又干，亚马逊盆地和雨林会崩溃。亚马逊是地球的肺，它崩溃了，地球就会无法呼吸。很多人觉得我描述的增温６℃的景象就像好莱坞拍的惊悚片，但我所说都是根据真实的科学，不要认为这些事情不会发生，只希望我们永远也不要经历它们。</p>
<p style="text-align: right;">来源：中青在线-青年参考</p>
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		<title>巴西将立法确定温室气体减排目标</title>
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		<pubDate>Tue, 29 Dec 2009 09:00:55 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[政府行为]]></category>
		<category><![CDATA[减排]]></category>
		<category><![CDATA[巴西]]></category>
		<category><![CDATA[气候法案]]></category>

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		<description><![CDATA[巴西环境部长周一表示，虽然哥本哈根会议未能达成法律上有约束力的协议，但巴西仍将立法确定其雄心勃勃的2020年温室气体减排目标。
环境部长明克（Carlos Minc）与总统卢拉会面後表示：“哥本哈根会议没有达到我们的预期，但这没有关系，我们将完全遵循这些既定目标。”
明克称，卢拉将否决国会上个月通过的一份气候法案中的三个条款，但保留减排目标。
明克说：“减排目标保留下来了，这是最重要的。巴西将在气候变化方面实施强有力的政策。”
巴西计划将其2020年温室气体排放量在预期基础上减少最多39%，大致相当于比2005年的排放量减少20%。
在卢拉将于周一晚些时候签署生效的法案中，这些减排目标是可量化的和可验证的。（完）
路透巴西利亚12月28日电
编译：高虹 发稿：段晓冬
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<div id="attachment_95" class="wp-caption alignleft" style="width: 310px"><a href="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2009/12/r1.jpeg"><img class="size-medium wp-image-95 " title="巴西环境部长明克（Carlos Minc）" src="http://www.doit-now.org/wp-content/uploads/2009/12/r1-300x214.jpg" alt="巴西环境部长明克（Carlos Minc）" width="300" height="214" /></a><p class="wp-caption-text">巴西环境部长明克（Carlos Minc）2009年4月7日在巴西利亚的资料照片。REUTERS/Roberto Jayme </p></div>
<p>巴西环境部长周一表示，虽然哥本哈根会议未能达成法律上有约束力的协议，但巴西仍将立法确定其雄心勃勃的2020年温室气体减排目标。</p>
<p>环境部长明克（Carlos Minc）与总统卢拉会面後表示：“哥本哈根会议没有达到我们的预期，但这没有关系，我们将完全遵循这些既定目标。”</p>
<p>明克称，卢拉将否决国会上个月通过的一份气候法案中的三个条款，但保留减排目标。</p>
<p>明克说：“减排目标保留下来了，这是最重要的。巴西将在气候变化方面实施强有力的政策。”</p>
<p>巴西计划将其2020年温室气体排放量在预期基础上减少最多39%，大致相当于比2005年的排放量减少20%。<span id="more-44"></span></p>
<p>在卢拉将于周一晚些时候签署生效的法案中，这些减排目标是可量化的和可验证的。（完）</p>
<p style="text-align: right;">路透巴西利亚12月28日电<br />
编译：高虹 发稿：段晓冬</p>
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		<title>中国航空业今年预计将减少二氧化碳排放27.5万吨——新华社</title>
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		<pubDate>Tue, 29 Dec 2009 09:00:11 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[政府行为]]></category>
		<category><![CDATA[中国]]></category>
		<category><![CDATA[减排]]></category>
		<category><![CDATA[航空]]></category>

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		<description><![CDATA[新华社周二报导称,中国民航空管系统预计到2009年年底,通过空域结构优化及临时航线使用,航空公司全年将节省燃油消耗8.8万吨,减少二氧化碳排放27.5万吨,节省航油成本4.4亿元人民币.
报导援引民航局空管局有关负责人称,全国今年空中新辟了35条民航临时直飞航线,总距离大约是固定航线的20%,大幅缩短了飞行时间,初步构建了固定航线与临时航线比例适度、结构互补的全国航路航线网络结构.
包括西安、南京、武汉、青岛、厦门等机场的相关优化空域方案即将实施,环渤海湾地区航路航线结构优化方案也正在研究协调中.
中国政府此前确定温室气体减排目标,即到2020年,单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划.(完)
路透北京12月29日电
发稿 陈敏; 审校 杨淑祯
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>新华社周二报导称,中国民航空管系统预计到2009年年底,通过空域结构优化及临时航线使用,航空公司全年将节省燃油消耗8.8万吨,减少二氧化碳排放27.5万吨,节省航油成本4.4亿元人民币.</p>
<p>报导援引民航局空管局有关负责人称,全国今年空中新辟了35条民航临时直飞航线,总距离大约是固定航线的20%,大幅缩短了飞行时间,初步构建了固定航线与临时航线比例适度、结构互补的全国航路航线网络结构.<span id="more-55"></span></p>
<p>包括西安、南京、武汉、青岛、厦门等机场的相关优化空域方案即将实施,环渤海湾地区航路航线结构优化方案也正在研究协调中.</p>
<p>中国政府此前确定温室气体减排目标,即到2020年,单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划.(完)</p>
<p style="text-align: right;">路透北京12月29日电<br />
发稿 陈敏; 审校 杨淑祯</p>
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		<title>2010应对气候变化发展猜想——吕学都</title>
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		<pubDate>Tue, 29 Dec 2009 02:49:20 +0000</pubDate>
		<dc:creator>LEON</dc:creator>
				<category><![CDATA[政府行为]]></category>
		<category><![CDATA[中国]]></category>
		<category><![CDATA[吕学都]]></category>
		<category><![CDATA[哥本哈根协议]]></category>
		<category><![CDATA[哥本哈根联合国气候峰会]]></category>

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		<description><![CDATA[2009年12月19日，联合国气候变化框架公约暨京都议定书缔约方会议，在经过长达两周的激烈争吵并延长了一天会期后落下帷幕，最终只取得了有限的成果，原预计将要达成的“哥本哈根协议”虽然仍然存在这样一个文本，但已经变质为非正式文件，缔约方会议只可能“注意到”的“哥本哈根协议”。
客观地看，哥本哈根气候大会可以说是一次失败的会议。但尽管如此，本次会议在谈判制定未来应对气候变化制度方面还是取得了很多重要的阶段性成果，会议也用决定的方式，把取得的这些阶段性成果和进展固定下来，2010年将在这些进展的基础上继续谈判，争取尽快完成所有谈判。作为联合国气候变化框架公约缔约方会议自2001年达成马拉喀什协定以来最重要的会议及取得的阶段性成果，其对未来应对气候变化的发展方向、对各国未来的重大经济和环境利益将可能带来重要的影响。
哥本哈根会议按照联合国气候变化框架公约及京都议定书两条轨道展开谈判，在公约下重点谈判提高公约的执行，包括谈判确定不参加京都议定书的发达国家未来减排温室气体的量化指标，发达国家向发展中国家提供资金，技术转让及能力建设的制度和机构安排，确定了发展中国家在获得发达国家支持下承担适当的国内减排行动的具体原则和安排，规定了未来长期应对气候变化的总体目标等；在京都议定书下，则重点讨论了发达国家在2012年的温室气体减排指标。
接下来的2010年，气候变化谈判的主要任务，将是按照哥本哈根会议固定下来的各重大议题继续加速谈判，就最终落实巴厘行动计划制定具体的规定、技术、方法和指南，以及实施安排，在2010年争取能够分别在公约下和议定书下最终达成各自新的具有法律约束力的协议，作为未来10年甚至更长时间全球应对气候变化的共同法律基础。同时，各国也将启动探讨如何有效落实哥本哈根协议规定的各项义务。
哥本哈根会议未能够像所期待的那样达成一揽子具有法律约束力的、落实巴厘行动计划要求的全面协议，但100多个国家领导人或政府首脑出席会议并发表讲话，3.5万注册参会代表，是联合国气候变化框架公约缔约方会议历史上从未有过的记录，形成了强大的保护气候的政治势头。秉承这种政治势头，加速推进谈判尽早取得全面成果，将是真正希望保护气候的各方期待看到的结果。国际社会将会抓住这个难得的机遇，争取在2010年年底完成关于落实巴厘行动计划的技术谈判，达成具有法律约束力的关于有效提高联合国气候变化框架公约履行的决定或协议。
这其中，有几个要素非常关键，一是美国参议院是否批准清洁能源与安全法案，这将对这一进程产生重要影响；二是发达国家为公约下的资金机制出资的规模和可预见性，这将对发展中国家能够采取什么样的减排和行动产生重要影响；三是对发展中国家减排行动的核查方式，这将成为未来谈判和实施工作的难点；四是发达国家海外减排机制及排放贸易制度的建立和完善，这将对未来的碳市场带来重大影响。 应对气候变化行动是各国都没有先例的行动，在能够真正大规模实施以前，各有关国家将会启动探讨执行未来可能形成的协议规定的重要义务，包括开展一些试验和示范活动，以抢占先机。2010年，这方面的研讨会、峰会，政治性会议、技术性会议及操作性会议必将层出不穷。
哥本哈根会议传达的强烈信号是要加速全球的温室气体减排进程，主要是确定发达国家进一步减排的量化指标，以及海外减排机制的根本性改革，以提高效率和稳定性。目前，在开发清洁发展机制(CDM)业务方面已经取得了大量的经验和教训，但随着碳市场的蓬勃发展，需要研究如何使CDM项目规模化，这在哥本哈根会议上成为一个主要的关键词。因此，2010发达国家与发展中国家将合作开展推动CDM大规模发展的政策和方法研究，以推动CDM的制度性改革。
中国已经正式宣布了自己应对气候变化的国家方案。2010年国内各有关部门、各省市将会组织开展大量的应对气候变化的政策研究和实施计划，尤其是研究如何完成我国政府自己宣布的降低碳排放强度指标的具体执行计划、相应的统计和核实方案等。 哥本哈根会议讨论了发达国家到2020年的温室气体减排目标，很多政府也提出了自己的具体减排目标。这对于发达国家和发展中国家的产业界而言，是一个非常重要的信号。对于一些行业将会是重要的发展机遇期，例如风电、太阳能发电、生物质能发电等低碳或无碳技术；而对于另外一些高耗能行业，则可能会面临巨大的压力和挑战，例如燃煤电站、水泥生产、钢铁行业等，将不得不考虑投入更多的资金开展技术研发，提高能源效率和生产效率。
吕学都博士，国家气候中心副主任
联合国《京都议定书》CDM执行理事会委员
中国气候谈判代表团成员
2009年12月29日发表于《商务周刊》
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p>2009年12月19日，联合国气候变化框架公约暨京都议定书缔约方会议，在经过长达两周的激烈争吵并延长了一天会期后落下帷幕，最终只取得了有限的成果，原预计将要达成的“哥本哈根协议”虽然仍然存在这样一个文本，但已经变质为非正式文件，缔约方会议只可能“注意到”的“哥本哈根协议”。</p>
<p>客观地看，哥本哈根气候大会可以说是一次失败的会议。但尽管如此，本次会议在谈判制定未来应对气候变化制度方面还是取得了很多重要的阶段性成果，会议也用决定的方式，把取得的这些阶段性成果和进展固定下来，2010年将在这些进展的基础上继续谈判，争取尽快完成所有谈判。作为联合国气候变化框架公约缔约方会议自2001年达成马拉喀什协定以来最重要的会<span id="more-119"></span>议及取得的阶段性成果，其对未来应对气候变化的发展方向、对各国未来的重大经济和环境利益将可能带来重要的影响。</p>
<p>哥本哈根会议按照联合国气候变化框架公约及京都议定书两条轨道展开谈判，在公约下重点谈判提高公约的执行，包括谈判确定不参加京都议定书的发达国家未来减排温室气体的量化指标，发达国家向发展中国家提供资金，技术转让及能力建设的制度和机构安排，确定了发展中国家在获得发达国家支持下承担适当的国内减排行动的具体原则和安排，规定了未来长期应对气候变化的总体目标等；在京都议定书下，则重点讨论了发达国家在2012年的温室气体减排指标。</p>
<p>接下来的2010年，气候变化谈判的主要任务，将是按照哥本哈根会议固定下来的各重大议题继续加速谈判，就最终落实巴厘行动计划制定具体的规定、技术、方法和指南，以及实施安排，在2010年争取能够分别在公约下和议定书下最终达成各自新的具有法律约束力的协议，作为未来10年甚至更长时间全球应对气候变化的共同法律基础。同时，各国也将启动探讨如何有效落实哥本哈根协议规定的各项义务。</p>
<p>哥本哈根会议未能够像所期待的那样达成一揽子具有法律约束力的、落实巴厘行动计划要求的全面协议，但100多个国家领导人或政府首脑出席会议并发表讲话，3.5万注册参会代表，是联合国气候变化框架公约缔约方会议历史上从未有过的记录，形成了强大的保护气候的政治势头。秉承这种政治势头，加速推进谈判尽早取得全面成果，将是真正希望保护气候的各方期待看到的结果。国际社会将会抓住这个难得的机遇，争取在2010年年底完成关于落实巴厘行动计划的技术谈判，达成具有法律约束力的关于有效提高联合国气候变化框架公约履行的决定或协议。</p>
<p>这其中，有几个要素非常关键，一是美国参议院是否批准清洁能源与安全法案，这将对这一进程产生重要影响；二是发达国家为公约下的资金机制出资的规模和可预见性，这将对发展中国家能够采取什么样的减排和行动产生重要影响；三是对发展中国家减排行动的核查方式，这将成为未来谈判和实施工作的难点；四是发达国家海外减排机制及排放贸易制度的建立和完善，这将对未来的碳市场带来重大影响。 应对气候变化行动是各国都没有先例的行动，在能够真正大规模实施以前，各有关国家将会启动探讨执行未来可能形成的协议规定的重要义务，包括开展一些试验和示范活动，以抢占先机。2010年，这方面的研讨会、峰会，政治性会议、技术性会议及操作性会议必将层出不穷。</p>
<p>哥本哈根会议传达的强烈信号是要加速全球的温室气体减排进程，主要是确定发达国家进一步减排的量化指标，以及海外减排机制的根本性改革，以提高效率和稳定性。目前，在开发清洁发展机制(CDM)业务方面已经取得了大量的经验和教训，但随着碳市场的蓬勃发展，需要研究如何使CDM项目规模化，这在哥本哈根会议上成为一个主要的关键词。因此，2010发达国家与发展中国家将合作开展推动CDM大规模发展的政策和方法研究，以推动CDM的制度性改革。</p>
<p>中国已经正式宣布了自己应对气候变化的国家方案。2010年国内各有关部门、各省市将会组织开展大量的应对气候变化的政策研究和实施计划，尤其是研究如何完成我国政府自己宣布的降低碳排放强度指标的具体执行计划、相应的统计和核实方案等。 哥本哈根会议讨论了发达国家到2020年的温室气体减排目标，很多政府也提出了自己的具体减排目标。这对于发达国家和发展中国家的产业界而言，是一个非常重要的信号。对于一些行业将会是重要的发展机遇期，例如风电、太阳能发电、生物质能发电等低碳或无碳技术；而对于另外一些高耗能行业，则可能会面临巨大的压力和挑战，例如燃煤电站、水泥生产、钢铁行业等，将不得不考虑投入更多的资金开展技术研发，提高能源效率和生产效率。</p>
<p style="text-align: right;">吕学都博士，国家气候中心副主任<br />
联合国《京都议定书》CDM执行理事会委员<br />
中国气候谈判代表团成员<br />
2009年12月29日发表于《商务周刊》</p>
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